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中共成都市温江区委十四届六次全会举行发布时间:2018-07-25 11:12
    7月20日,中共成都市温江区委十四届六次全会举行。
    全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委十一届三次全会、市委十三届三次全会决策部署,听取和讨论了王道明同志代表区委常委会作的工作报告,审议通过了《中国共产党成都市温江区第十四届委员会第六次全体会议决议》《中共成都市温江区委关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定》,讨论研究了加快建设美丽宜居公园城市的意见,对高质量现代产业体系构建、高品质公共服务设施体系建设、高效能社会治理体系建设三大改革攻坚计划进行了安排部署,对高质量建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区作出全面部署。
    全会由区委常委会主持,区委书记王道明代表区委常委会作工作报告,并就贯彻落实全会精神作讲话。区委副书记、代区长马烈红就三大改革攻坚行动计划作具体安排部署,区人大常委会主任万雪梅,区政协主席艾志秋,区委副书记、常务副区长李亦,区委常委冯静、石山、刘文雄、幸晓斌、刘宇彤、周振华、李涛出席会议。
    全会充分肯定了区委十四届五次全会以来区委常委会工作。一致认为,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和省委治蜀兴川总体要求,全面落实市委建设全面体现新发展理念的城市各项决策部署,以“全面落实年”为主线推动工作落地落实,紧紧围绕“五个之城”建设,着力推动产业升级、城市转型、功能提升、民生提质、生态固本,高质量推动四级规划成果由“作战图”到“任务书”的转化落实。坚定不移推进全面从严治党,风清气正、干事创业的政治生态进一步巩固。全区各项事业正呈现全方位、深层次发展进步。
    王道明在报告区委常委会工作时指出,区委十四届五次全会以来,区委常委会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学力行习近平总书记来川视察重要讲话精神,深入贯彻省委、市委各项决策部署,以“全面落实年”为主线、以“五个之城”建设为具体路径,科学把握规律、精心谋篇布局、聚力改革创新,新时代温江建设迈出了铿锵有力的步伐。我们决战决胜“三医融合”产业之城,城市产业的“质与量”更添成色;强力突围创新开放进取之城,城市转型的“势与能”更为强劲;抢档提速便捷高效畅通之城,城市交通的“脉与络”更显通透;高位推进天蓝地绿亲水之城,城市风貌的“形与神”更具魅力;升温加力文明和谐幸福之城,城市民生的“情与暖”更有温度;深入推进全面从严治党,执政能力全面提升。突出表现为“三个转变”:产业发展正由“厚积”向“薄发”转变、城市建设正由“筑基”向“赋能”转变、社会民生正由“补短”向“提质”转变,但也存在产业发展质量还有差距、回应民生期盼还有欠缺、社会治理还有短板、队伍建设还有弱项等问题,必须高度重视,着力加以解决。
    在第二次全体会议上,王道明强调,党的十八大以来,习近平总书记对四川工作作出的系列重要指示,具有深厚的理论内涵和明确的实践要求,是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”,为做好新时代四川工作提供了根本遵循。全区各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习、深刻领会习近平总书记对四川改革发展和成都城市发展的重要指示精神,以高度的政治自觉和行动自觉,把习近平总书记来川视察重要讲话精神融入政治历练和党性锻炼全过程,进一步坚定“四个自信”,增强“四个意识”,坚持思想上对表对标、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决,确保温江各项事业发展始终沿着正确方向前进。
    王道明强调,省委十一届三次全会聚焦推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题,科学回答新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题,创造性提出构建形成“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,必将对开创四川改革发展新局面产生深远影响。在四川区域发展历史上首次将成都定位为“主干”,前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用,前所未有地赋予了成都在世界城市体系中参与合作竞争的责任和使命,为成都率先实现高质量发展和服务全川共同发展创造了机遇、指明了方向。全区各级党组织和广大党员干部要以坚定对表的政治担当、全面落实的行动自觉、真抓实干的务实举措、昂扬向上的奋斗姿态,全面抓好省委新战略新部署新要求的落地落实,为推动治蜀兴川贡献温江力量。
    王道明强调,市委十三届三次全会坚持把习近平总书记对成都建设全面体现新发展理念的城市的深切嘱托作为指导治蓉兴蓉的强大思想武器,坚定不移贯彻省委新战略新部署新要求,准确把握成都在全省区域发展新格局中的“主干”战略定位和战略任务,对加快建设全面体现新发展理念的城市作出全面部署。彰显了市委尊崇新思想、践行新理念的政治自觉和行动自觉,体现了成都发挥首位城市辐射带动作用的使命意识和责任担当,完善了高质量建设全面体现新发展理念的城市的战略谋划和实现路径。全区各级党组织和广大党员干部要强化责任担当,高质量推进“五个之城”建设,努力在推动成都经济高质量发展、创造高品质生活、推进高效能治理中担当更大作为,为成都高质量建设全面体现新发展理念的城市做出更大贡献。
    王道明强调,学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和省市委全会精神,是当前和今后一个时期全区上下的首要政治任务。要扎实抓好学习领会,通过集中办班、专题辅导、网络培训等方式,实现学习全覆盖,做到思想统一、方向正确、路径科学;要强化宣传舆论引导,全方位、多途径、持续性宣传解读,确保深入基层、入脑入心;要认真抓好任务分解落实,按照“清单制+责任制”方式,把区委全会部署的各项任务细化分解,落实到岗位、量化到个人,主动认领,抓好落实;要继续开展好“大学习、大讨论、大调研”活动,紧紧围绕省、市、区委全会精神和作出的重要部署,进一步结合实际、借智借力、对标深化,形成高质量调研成果。
    王道明指出,全面理解深刻把握高质量发展内涵,是推动温江实现高质量发展的前提和基础。要准确把握“我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”这一重大判断,准确把握“高质量发展是体现新发展理念的发展”这一基本思路,准确把握“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”这一工作重点,全面洞悉高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。全区上下要深刻认识到推进高质量发展既是宏观形势所迫,也是温江现实所需,要坚持把推动高质量发展作为我们确定发展思路和制定工作举措的根本要求,把新发展理念贯穿于经济社会发展全过程,用以指导和推动“五个之城”建设。
    王道明指出,温江“五个之城”建设,是根植于新发展理念在温江的生动实践,是聚焦于助推成都建设全面体现新发展理念的城市的时代课题,是落脚于推动温江实现区强民富、城美人和城市愿景的路径支撑。三医融合产业之城、创新开放进取之城贯彻了创新、协调、开放发展理念,回应了成都西部经济中心、西部金融中心、西部科技中心和西部对外交往中心建设,指向城市经济、动力,决定城市竞争力,是推动经济高质量发展的“温江答卷”;便捷高效畅通之城、天蓝地绿亲水之城、文明和谐幸福之城贯彻了绿色、共享发展理念,回应了成都综合交通通信枢纽、美丽宜居公园城市和高品质生活城市建设,指向城市品质,是创造市民高品质生活、推进城市高效能治理的“温江方案”。“五个之城”,构成了系统全面、有机联系、相互贯通的发展任务体系,与中央和省、市委精神一脉相承,与高质量发展要求完全契合。
    王道明强调,高质量建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区,必须聚焦筑强高质量发展产业支撑,纵深推进三医融合产业之城迈上更高能级。
    一要优先发展先进制造业,加快形成集群规模效应。在“三医”全面出击的基础上,突出招引生物医药、医疗器械等先进制造业项目,尽快形成集群集聚规模效应,构建起驱动“三医融合”提升产业能力的强劲引擎。
    二要提前布局未来产业,加快形成独特竞争优势。立足打造“三医+人工智能/大数据”产业体系目标,优先布局生物药、生物疗法、全程健康、价值医疗、生物组学五大前沿领域,抓紧制定招商全景图和针对性产业政策,确保既先知、更先行,占据未来制高点。
    三要联动发展现代服务业,加快形成经济新增长点。积极发展健康管理、医疗美容、特色专科医疗等健康服务业态,大力引进研发设计、商务咨询等生产性服务企业及新药筛选、检验检测等“三医”产业平台性项目,医疗保险、养老金融、投资基金等特色金融机构,不断提升温江“三医”企业本地配套率。
    四要积极发展都市现代农业,加快形成乡村振兴新范式。按照“研发设计在温江、试验转化在周边”模式,创新发展生物育种、生物农药等农业新技术、新产品,为全省、全市推动乡村产业振兴贡献温江智慧;要坚定不移走“高端、精致、生态、静谧”之路,深度研判“两养”产业可为空间,明确准入门槛,严格项目筛选,尽快形成可视化场景;要按照“生态道、经济道、健康道”思路,以北林绿道和成青快速通道“一环一轴”为重点,打造集产品销售、旅游消费、文化创意、养生度假、体育运动为一体的绿道经济带。
    高质量建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区,必须聚焦激发高质量发展核心动能,纵深推进创新开放进取之城迈上更高层次。
    一是创新驱动方面,要更加注重“开花结果”。尽快启动实施一批具有显示度的实体项目,抓紧建成一批应用场景,推动形成以电子科大产业科技公园、新创智中心为“双核带动”、环温江高校知识经济圈为多点支撑的高智经济圈,实现“一个脑袋两只手”由模式创新变成产品创新;要建立健全新经济目标企业库,对外引进一批潜在独角兽企业,对内培育一批具有行业核心技术的科技型企业,切实把创新发展理念转化为推动发展的实际成效。
    二是改革驱动方面,要更加注重“敢闯敢试”。着力抓好上级改革部署、年度改革要点和特色改革任务落地落实,一项一项细化行政管理体制、目标绩效、用地制度、投融资等领域的改革“路线图、任务书、时间表”,不断放大改革的乘数效应。
    三是开放驱动方面,要更加注重“集聚资源”。着力加强商贸平台、合作平台、活动平台建设,持续推动温江制造、温江服务、温江智慧全面走出去;要提升配置资源能力,积极促成跨国集团公司布局温江,主动加强与省内外同类园区产业协作、竞合发展,探索“总部+基地”、“研发+生产”产业协作关系,努力打造以温江为中心的健康产业生态圈;要全面优化营商环境,构建与国际化通信规则无差异的法律服务、政务服务、商务服务环境,营造“类海外”营商生活环境,不断提升外企、国际友人在温投资兴业的便捷度、便利度。
    四是人才驱动方面,要更加注重“为我所用”,紧密对接企业需求,联动招才引才,推动人才政策从普惠制向精准化转变;要全方位、立体式宣传温江“三医两养”产业发展优势、创新创业环境优势、宜居生活成本优势、大美城市生态优势,塑造向上向善的城市形象,提升人才吸附力。
    高质量建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区,必须聚焦夯实高质量发展城市基底,纵深推进便捷高效畅通之城迈上更高水平。
    一方面,要把握机遇,加快构建交通大通路。主动把温江交通放在全省建设“四向八廊”战略性综合交通走廊、成都建设国际门户枢纽城市中去审视谋划,全面打通区内“断头路”,大力推动“三高八快七轨”综合交通体系由蓝图变为现实,建成与城际大通道直通、“双核”高快速直达、区域内“东畅西联南北通”的综合交通运输网。
    另一方面,要抢占先机,加快打造通信大平台。提速建设超高速、大容量、智能化的新一代信息基础设施,力争率先开展5G网络试点;抓紧形成智慧城市应用场景,构建智慧政务、智慧交通、智慧社区等城市管理平台,让城市运行更智慧、更便捷、更畅通。要着眼为主导产业发展赋能,积极引导高校院所、医疗机构、医药企业在温建设医疗大数据库、生物样本库等健康大数据应用平台,积极协调打通政策渠道,促成温江共享省、市临床医疗数据,探索推动各方健康数据、检测结果等互认共享,以数据优势形成温江产业独特竞争力。
    高质量建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区,必须聚焦厚植高质量发展生态底蕴,纵深推进天蓝地绿亲水之城迈上更高形态。
    一方面,要聚焦人城境业和谐统一,塑造大美公园城市形态。“北林”区域,要按照全域景区化理念,统筹推进田水路林湖综合整治,深入实施川西林盘保护修复和大地景观再造工程,打造生态园林博览园,塑造田水绕林盘、花木遍乡野的大美北林形态;“南城”区域,要强化城市美学设计,写好“水文章”,实施绿化、彩化、美化和“不见土”行动,重点在开敞空间、城市节点、滨河水岸等区域建设小游园、微绿地,同步加强城市屋顶绿化和立体绿化,塑造处处皆景、放眼见绿的优美南城形态。
    另一方面,要全面彰显公园城市多元价值,提升温江城市竞争力。坚持把公园城市作为生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化的重要载体、场景和媒介,以“三网融合”绿道体系建设为核心骨架,推动生态本底、文化空间、绿道网络相互融合,推动乡村形态提升与产业发展、农民增收深度融合,实现生态美与人文美交相辉映、有机统一,让居民在生态中享受生活、在公园中享有服务,构筑形成生态健康的市民生活环境。
    高质量建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区,必须聚焦增进高质量发展民生福祉,纵深推进文明和谐幸福之城迈上更高品质。
    一方面,要坚持分类供给、合理配置,推动公共服务更加优质均衡。按照尽力而为、量力而行理念,适度超前布点新建和提档升级一批公共服务设施,重点补齐新城区、产业园区和北部片区公服配套短板,实现全区人民学有所教、病有所医、便捷生活;坚持市场力量提品质,积极引导社会多元投入,合力打造“学到温江”“健康到温江”“舒适到温江”民生品牌,实现学有优教、病有良医、舒心生活。
    另一方面,要坚持党建引领、共建共治,推动城市治理更加精细高效。要高位求进,提升社区发展治理实效,深入落实社区发展治理“五大行动”,务实推进“美丽新家园行动计划”,重点解决“红线内外”三大问题,努力实现“城市有变化、市民有感受、社会有认同”目标;要守住底线,提升城市安全治理水平,全面落实社会重大风险、历史遗留问题、突出信访问题“三张清单”和“十个防范化解风险工作方案”,切实做到防范化解掌握有力、处置有效,确保城市安全社会安定市民安宁。要精耕细作,提升城市精细管理能力,用足“绣花”功夫,全面开展全域城市精细化管理提升行动,持续推进“一树一景”“增花添彩”行动,全力彰显清爽整洁、精致美丽的城市风貌特色。
    王道明强调,事业兴衰,关键在党。党建工作抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力。我们要正确认识和把握党建与高质量发展的关系,坚持把抓好党建作为最大政绩,把推动高质量发展作为第一要务,以高质量党建工作引领新时代温江高质量发展。要强化政治建设引领高质量发展,做到始终坚定政治立场、严明政治纪律、涵养政治生态;要提高干部素能推动高质量发展,做到精进笃行强能力、善作善为勇担当、驰而不息转作风;要健全高效机制保障高质量发展,建立抓落实工作机制,完善干部考评机制,健全容错纠错机制。以坚持到底、永不放弃的精神,不断推动温江“五个之城”建设向纵深发展,为建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区努力奋斗!
    全会上,马烈红就推进高质量现代产业体系建设、高品质公共服务设施体系建设、高效能社会治理体系建设三大改革攻坚计划作了具体安排。在推进高质量现代化产业体系建设中,要重点实施全域医药健康产业生态圈建设攻坚、实施成都医学城高效率发展攻坚、实施成都健康服务业集聚区高品质发展攻坚、实施成都农高园高标准发展攻坚、实施一流营商环境攻坚、实施要素供给改革攻坚六项任务;在推进高品质公共服务设施体系建设中,要重点实施交通枢纽建设行动、市政设施建设行动、“美丽新家园”建设行动、“三大民生品牌”建设行动、大美温江建设行动等五项行动任务;在推进高效能社会治理体系建设中,要重点实施打好破解民生痛点难症攻坚战、创造美丽宜居的家园环境,打好行政审批服务便民攻坚战、创造高效一流的政务环境,打好平安温江共建共治攻坚战,创造和谐稳定的社会环境三项攻坚任务,确保三大改革攻坚计划各项任务在具体细化中抓出特色、抓出亮点、抓出成效,为建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区、实现新时代温江“三步走”战略目标奠定坚实基础。
    区委委员、区委候补委员出席会议。不是区委委员、区委候补委员的区人大常委会、区政府、区政协领导,区纪委常委、区委各部委办,区级各部门、各人民团体、部分驻温单位、区属国有企业、园区主要负责人,各镇(街)党政主要负责人,区第十四次党代会代表中的部分基层同志和专家列席会议。