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权威解读！推动科技成果转化，成都出台28条政策措施

2023年07月21日 17:02

2023年7月13日

市委办公厅、市政府办公厅联合印发了

《成都市进一步有力有效推动科技成果转化的若干政策措施》

（以下简称《政策措施》）

对有力有效推动科技成果转化

促进创新链产业链资金链人才链

深度融合作出部署

......

7月20日

成都大运会城市宣传系列

新闻发布会（第13场）——

“科技成都——科技创新中心建设”专场举行

会上就该《政策措施》

作了简要介绍

关于政策背景

党的二十大提出，要推动创新链产业链资金链人才链深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。四川省委十二届三次全会要求，要纵深推进创新驱动引领产业发展，加快形成基于应用和市场导向的科技成果转化应用格局。成都市委提出“创新成果转化要有力有效”，市政府将成果转化作为今年全市科技创新工作的“一号工程”。

成都全面贯彻落实中央、省委、市委关于科技成果转化的重大部署，聚焦科技成果转化和产业化能力提升，着力破解科技与经济“两张皮”难题，在深化科技成果改革、完善政策体系、畅通转化渠道、优化完善服务等方面持续深化实践，逐步探索出一条成都特色的科技成果转化道路。近年来，成都职务科技成果“先确权、后转化”改革、“科创通”平台服务企业的经验做法获得国务院大督查通报表扬，成果权属改革经验在全国复制推广，成德绵地区成为中西部首个获批建设国家科技成果转移转化的示范区。

为进一步加快建设具有全国影响力的科技创新中心，推动我市重点产业建圈强链和经济高质量发展，我市认真梳理总结近年来科技成果转化工作经验，在实地考察学习国内先进城市成果转化工作经验做法的基础上，重点针对我市成果本地转化率低、成果转化服务链条不完善、创新平台成果溢出不足等主要问题，研究起草了本《政策措施》。在起草过程中，积极吸纳市人大代表、市政协委员的建议意见，组织区（市）县及部分在蓉高校院所、科技企业、服务机构等专题座谈调研，立足成都科技创新、产业创新和成果转化实际，研究提出有力有效推动科技成果转化的政策举措。

关于主要内容

聚焦我市成果转化关键环节和重点领域，着力打通转化“最后一公里”，促进成果转移转化有力有效，《政策措施》围绕建设科技成果转化中试平台、打造成果转化服务生态集聚区、提升企业成果吸纳转化能力、培育以成果转化为导向的新型研发机构、加强国资国企创新转化激励、鼓励科技人才创新创业、发挥场景应用对成果转化的牵引作用、加大科技金融对成果转化的赋能力度、升级成果孵化转化载体、建立西部（成都）科学城成果转化机制等共10个方面，提出了28条具体政策措施。主要体现在四个方面：

（一）推进成果就近就地转化。一是支持本地企业购买高校院所技术成果在蓉转化，按成交额给予企业财政补贴；对高校院所科研人员带成果在蓉创办、领办科技企业，按实缴资本金给予补贴；对国家科技奖等成果在蓉转化给予配套支持。二是支持区（市）县与高校结对联动，利用校园及周边存量房产建设成果转化孵化载体，在5年过渡期内土地用途和使用权人可不作变更，不收取土地用途价差制度。三是鼓励高校院所面向产业链开放共享科研仪器设备，根据开放服务绩效给予奖补。四是支持创新产品首购首用，对首次投向市场的创新产品，政府采购可依法采用单一来源采购方式；对购买使用首台套、首批次、首版次产品的，按产品实际销售总额给予研制和应用单位补贴。五是支持区（市）县围绕重点产业链，会同行业领军企业、高校院所组建以成果就地转化为导向、市场驱动的新型研发机构；支持链主企业牵头组建创新联合体，围绕关键核心技术需求，以“揭榜挂帅”“赛马制”方式开展技术协同攻关。

（二）完善成果转化服务链条。一是规划建设成都科创生态岛，构建要素聚合、转化服务、成果展示、产业育成等创新转化服务生态。二是聚焦电子信息、航空航天、绿色低碳、大健康等产业生态圈，布局建设一批中试熟化、概念验证、小批量试生产中试平台，所需建设用地实行差异化土地供应价格，建立环评、能评、安评等绿色通道。三是对新引进落地的知名技术转移机构、获得技术经纪人专业职称的给予经费补贴，鼓励技术经纪人对转化项目投资入股，建设成都技术转移学院。四是组建天使投资母子基金、支持区（市）县联合创投机构组建科技成果转化基金群，聚焦“投新、投早、投小、投硬”，对国有创投企业实行差异化、周期性滚动考核，建立尽职免责机制。

↑成都科创生态岛1号馆

（三）改革成果转化体制机制。一是深化职务科技成果权属改革，探索职务科技成果作价入股形成的国有股权减值及公司破产清算时，区别于有形资产形成的国有股权的管理办法。二是加强国企创新转化考评激励，对国有企业承担实施市级以上科技计划项目、引进科技人才、投资中试平台等发生的研发费用，在经营业绩考核中视同利润。三是加强国资国企创新转化激励，鼓励实施成果转化项目跟投、股权激励和收益分红等激励措施。

（四）发挥创新平台成果溢出作用。一是推动西部（成都）科学城建立跨区域“创新策源+成果转化”协同创新模式，探索“统计分算、财税分享”合作机制。二是支持产业园区对接国家实验室、天府实验室等重大创新平台，规划布局成果应用转化基地。三是依托重大科技基础设施、天府实验室等组建专业化、市场化成果转化运营公司，推进原创成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。

一图读懂

《成都市进一步有力有效推动科技成果转化的若干政策措施》

编辑 | 刘娜、钟诚（实习）

审核 | 姚慧

来源 | 成都发布

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